O anonimato nos mensageiros instantâneos será reduzido. Proibição do anonimato: o projeto de lei sobre mensageiros instantâneos foi aprovado em primeira leitura. O que mudará para os usuários

Sobre alterações à lei federal “Sobre informação, tecnologias de informação e proteção da informação”. Este documento, em essência, propõe proibir o anonimato em mensageiros instantâneos, introduzindo a obrigatoriedade de identificação do usuário pela operadora de telecomunicações.

Proibição de postagens anônimas

De acordo com a nota explicativa do documento, este projeto de lei tem como objetivo regulamentar a atuação dos organizadores da troca de mensagens eletrônicas, ou seja, dos mensageiros instantâneos.

“O projeto de lei define o conceito de organizador de mensagens instantâneas e impõe a esta entidade a obrigação de assegurar a transmissão de mensagens eletrónicas apenas aos internautas que se identifiquem na forma estabelecida”, diz o texto da minuta.

Assim, um usuário que não tenha sido identificado de acordo com todas as regras não poderá utilizar os serviços de mensagens e trocar mensagens.

A identificação do usuário deve ser realizada pelas operadoras de telecomunicações com base no número celular ao abrigo de um acordo celebrado com o organizador da troca de mensagens eletrónicas.

Além disso, os mensageiros devem fornecer ao usuário a capacidade técnica de recusar o recebimento de mensagens de outro usuário, e também estar prontos para fornecer correspondências em massa por iniciativa de autoridades governamentais. O projeto de lei também estipula separadamente a obrigação de garantir a confidencialidade das mensagens eletrônicas transmitidas.

O organizador da troca de mensagens eletrônicas é obrigado a limitar o envio e transmissão de mensagens que contenham informações cuja divulgação seja contrária às leis do país. Como dito "Interfax" um dos autores do projeto, tais informações incluem, por exemplo, um apelo à participação em protestos de rua não autorizados.

Se o mensageiro se recusar a cumprir os requisitos do órgão executivo federal autorizado, poderá ser bloqueado no território da Federação Russa. Além disso, paralelamente, conta sobre multas administrativas por incumprimento de obrigações: 3-5 mil rublos. — para indivíduos, 30-50 mil rublos. — para funcionários e de 800 mil a 1 milhão de rublos. - para pessoas jurídicas.

Ambas as leis deverão entrar em vigor em 1º de janeiro de 2018, data em que os organizadores da troca de mensagens eletrônicas serão obrigados a adequar suas atividades aos requisitos estabelecidos no documento legal.

A assessoria de imprensa do Sindicato da Comunicação Social (MKS) informou ao Gazeta.Ru que

A necessidade de um projeto de lei sobre a regulamentação dos mensageiros instantâneos é causada pela presença de relações jurídicas que estão fora do âmbito da legislação russa, que inclui a comunicação em mensageiros instantâneos.

Não existem ferramentas para os usuários de tais serviços protegerem seus direitos, por exemplo, no caso de receberem ameaças em mensagens instantâneas ou mailings que o usuário não assinou. Com a introdução dos mensageiros instantâneos no campo jurídico, os usuários podem finalmente contar com o respeito dos seus direitos.

O projeto de lei apresentado baseia-se geralmente nos desenvolvimentos especializados propostos pelo ISS e foi finalizado pelos deputados tendo em conta os acréscimos e recomendações dos reguladores do setor.

“De facto, a maioria dos mensageiros instantâneos já utiliza o número de assinante para identificar o assinante, e ele não será obrigado a tomar quaisquer medidas adicionais quando a lei entrar em vigor”, explicou o ISS.

O diretor de relações públicas também confirmou ao Gazeta.Ru que

A maioria dos mensageiros já pede um número de telefone durante o registo, pelo que a Duma do Estado está essencialmente a “formalizar o que já existe”.

“O resultado final é que o país tem certa legislação na área de comunicações. Mas o mundo está a mudar, estão a surgir novas formas de comunicação que precisam de ser enquadradas nas leis existentes”, explicou Lidov.

A lei afetará apenas ARI

A lei, se aprovada, aplicar-se-á apenas aos mensageiros que constem do registo dos organizadores de divulgação de informação (ORI), formado pelo Roskomnadzor. No momento da publicação da nota, havia 81 recursos na lista do ORI, incluindo serviços, VKontakte e alguns outros.

A maior parte da lista consiste exclusivamente em sites russos, mas na primavera de 2017 apareceu nela o mensageiro suíço Threema, que supostamente aumentou a segurança dos dados pessoais graças à criptografia ponta a ponta.

No início de maio, Roskomnadzor bloqueou o famoso mensageiro chinês WeChat na Rússia, adicionando-o ao registro de recursos proibidos. Poucos dias depois, os proprietários do mensageiro forneceram os dados solicitados pela autoridade de controlo e o acesso aos mesmos foi restaurado.

Os populares mensageiros instantâneos Viber, WhatsApp, Telegram e Facebook Messenger na Rússia ainda não estão incluídos neste cadastro de organizadores de divulgação de informações. Anteriormente, o representante se recusou a informar se o órgão havia entrado em contato com essas empresas com solicitação de fornecimento de dados para inclusão na lista do ARI.

Hoje, a Duma do Estado adotou na terceira leitura final alterações à Lei “Sobre a Informação” e ao Código de Contra-ordenações, introduzindo sanções para recursos da web por acesso a sites proibidos. Eles se aplicarão a todos os serviços de proxy e VPN, bem como a redes anônimas como o Tor. Ainda em terceira leitura, a Duma aprovou uma lei que regulamenta as atividades dos serviços de mensagens eletrónicas (mensageiros) e medidas destinadas a combater os cartões SIM ilegais. Todas essas mudanças foram adotadas apesar das críticas de especialistas do setor e representantes empresariais.

Emendas dos deputados Maxim Kudryavtsev (Rússia Unida), Nikolai Ryzhak (Uma Rússia Justa) e Alexander Yushchenko (Partido Comunista da Federação Russa) sugerem que Roskomnadzor crie uma lista de ferramentas para contornar o bloqueio de recursos proibidos, identificar seus provedores de hospedagem e outras pessoas que garantam o seu funcionamento. Os provedores que receberem uma notificação do Roskomnadzor serão obrigados a tomar medidas no prazo de 30 dias ou enviar de forma independente à agência um pedido de conexão ao registro de sites proibidos e prontidão para bloquear os recursos nele listados. Se os proprietários do serviço não cumprirem o requisito, eles próprios enfrentarão o bloqueio. Ao mesmo tempo, os proprietários de programas, redes e serviços que os utilizem para clientes com os quais tenham vínculo empregatício não estarão sujeitos a sanções.

O mecanismo de restrição de acesso aos recursos de informação com base nas decisões do Roskomnadzor está a ser implementado de forma a prevenir o aparecimento de consequências nefastas da utilização de “meios de contornar o bloqueio” e não exclui a possibilidade de recurso posterior de tais decisões em tribunal. Neste caso, não será Roskomnadzor, mas sim o FSB e o Ministério da Administração Interna que identificarão os anonimizadores.

Os motores de busca também são obrigados a solicitar a adesão ao registro de sites bloqueados no prazo de 30 dias, a pedido do departamento. Depois de se conectar ao registro, o mecanismo de pesquisa é obrigado a parar de emitir links para sites proibidos e suas páginas no território da Federação Russa, a pedido dos usuários. O não cumprimento desta obrigação resultará em multa para os cidadãos no valor de 5 mil rublos, para funcionários - 50 mil rublos, para pessoas jurídicas - 500–700 mil rublos.

A lei alterada foi adoptada apesar das críticas dos representantes da indústria e das empresas da Internet, que consideraram tal regulamentação excessiva e apontaram para uma violação dos direitos dos cidadãos consagrados na Constituição. “Dado o rápido desenvolvimento da Internet e dos serviços a ela associados, é impossível entender o que exatamente se enquadra nas definições do projeto de lei”, enfatizou Rambler & Co. “Mesmo que um link para um recurso esteja nos resultados da pesquisa, isso não significa que o usuário, ao seguir o link, poderá acessar o recurso se o recurso foi bloqueado por uma operadora de telecomunicações ou não”, apontou Yandex . A lei entra em vigor em 1º de novembro de 2017.

Também hoje, os deputados em terceira leitura aprovaram uma lei que proíbe o uso anônimo de mensageiros instantâneos - ela entrará em vigor em 1º de janeiro de 2018. Seus autores Marina Mukabenova (Rússia Unida), Oleg Nikolaev (A Just Russia) e Alexandra Yushchenko (Partido Comunista da Federação Russa) propuseram que os proprietários de mensageiros celebrassem acordos com operadoras de telecomunicações - isso permitirá que a identidade do usuário seja determinada pelo número de telefone . Além disso, os mensageiros terão que limitar o envio de mensagens a pedido de autoridades governamentais. O governo deve determinar o procedimento para tal restrição.

Estas alterações também foram criticadas: em Maio, a Associação Russa de Comunicações Electrónicas indicou que as alterações propostas eram redundantes e poderiam ser implementadas no âmbito da legislação actual. A associação também observou que a definição de “mensageiro” utilizada no projeto de lei pode incluir quaisquer sites com capacidade de correspondência.

Outra inovação foi a adoção pelos deputados de emendas que endureceram o combate aos cartões SIM ilegais. Agora os indivíduos não poderão pagar contas de comunicações móveis, fornecidos por cartões SIM emitidos para pessoas jurídicas, sem fornecer dados pessoais próprios. Por sua vez, as operadoras de celular puderam verificar informações sobre assinantes usando um sistema unificado de identificação e autenticação, um portal unificado de serviços governamentais e outros sistemas de agências governamentais.

MOSCOU, 14 de junho – RIA Novosti. O projeto de lei que regulamenta o trabalho dos mensageiros instantâneos foi aprovado em primeira leitura na Duma do Estado. O documento que proíbe o anonimato nos serviços de mensagens instantâneas foi apoiado por 356 deputados, dois foram contra e um absteve-se.

Um projeto de lei que prevê alterações à lei “Sobre Informação, Tecnologias de Informação e Proteção da Informação” foi apresentado na câmara baixa do parlamento no final de maio por deputados de três facções: Marina Mukabenova (Rússia Unida), Oleg Nikolaev (Uma Rússia Justa ) e Alexander Yushchenko (Partido Comunista da Federação Russa).

O documento obriga os organizadores de mensagens instantâneas a garantir a transmissão das mensagens apenas aos utilizadores identificados nos termos da lei. Para tal, os autores do projecto de lei propõem a atribuição de números de identificação aos assinantes com base em contratos que os mensageiros terão de celebrar com os operadores de telecomunicações.

Além disso, espera-se que os organizadores de mensagens sejam obrigados a fornecer aos usuários a capacidade técnica de recusar o recebimento de mensagens de outros usuários, bem como a garantir a capacidade de enviar mensagens por iniciativa de agências governamentais.

Deveria também ser possível restringir a distribuição e transmissão de mensagens que contenham dados que violem a legislação russa. Caso estes requisitos não sejam cumpridos, o operador de telecomunicações pode restringir o acesso ao mensageiro por decisão do órgão autorizado e com base em decisão judicial.

Identificação do assinante

A aprovação do projeto completa o ciclo de formação de um sistema de identificação de assinantes, disse Leonid Levin, chefe do comitê de política de informação.

“Uma vez que hoje o volume de informação transmitida através de mensageiros instantâneos já ultrapassou o volume de informação transmitida pelos operadores de telecomunicações tradicionais, e também pelo facto de os proprietários não terem proposto quaisquer medidas para regular as suas actividades por conta própria, foi decidido apoie este projeto de lei”, disse ele, falando na sessão plenária.

"Ao mesmo tempo, os mensageiros permanecem fora do enquadramento legal. Na verdade, a legalidade do funcionamento dos mensageiros depende das decisões arbitrárias dos seus proprietários", acredita o deputado.

Ao mesmo tempo, segundo ele, alguns dispositivos do projeto precisam de ajustes. Assim, pela segunda leitura, os deputados pretendem, nomeadamente, clarificar o conceito de serviço de mensagens instantâneas, bem como prescrever a obrigação dos seus organizadores de realizarem mailings em massa por iniciativa de órgãos governamentais.

Ele chamou a atenção para o fato de que mesmo nos Estados Unidos não existem códigos para utilização do mensageiro WhatsApp. "Porque o chamado algoritmo RSA é usado. Este é um modelo matemático, até agora ninguém o decifrou. A pessoa que um dia decifrar esse modelo receberá um Prêmio Nobel. E estamos falando sobre Roskomnadzor bloquear algo", - o deputado acredita.

Ele explicou sua ideia usando o exemplo de um prédio de apartamentos onde todos usam uma conexão telefônica via Wi-Fi e um enorme fluxo de comunicação criptografada vai para o endereço IP. "Roskomndazor simplesmente não terá ideia do que está criptografado lá, nunca determinará onde o cliente é identificado e onde o cliente não é identificado. O mesmo WhatsApp, que está localizado em algum lugar da Califórnia, nunca será capaz de entender isso... Isso ou seja, a vulnerabilidade deste algoritmo ainda não foi descoberta, o que significa que também é impossível abrir os códigos”, enfatizou Lugovoi.

No geral, segundo o parlamentar, “isso lembra uma guerra com Pokémon”.