Anonimnost u instant messengerima će biti smanjena. Zabrana anonimnosti: Predlog zakona o instant messengerima prošao prvo čitanje. Šta će se promijeniti za korisnike

O izmjenama i dopunama saveznog zakona “O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija”. Ovaj dokument, u suštini, predlaže da se zabrani anonimnost u instant messengerima uvođenjem obavezne identifikacije korisnika od strane telekom operatera.

Zabrana anonimnih postova

Kako se navodi u obrazloženju dokumenta, ovaj zakon ima za cilj da reguliše delatnost organizatora razmene elektronskih poruka, odnosno instant messenger-a.

“Predlog zakona definiše pojam organizatora instant poruka i ovom subjektu nameće obavezu da obezbijedi prenos elektronskih poruka samo onim korisnicima interneta koji su identifikovani na utvrđen način”, navodi se u tekstu nacrta.

Dakle, korisnik koji nije identificiran po svim pravilima neće moći koristiti messenger servise i razmjenjivati ​​poruke.

Telekom operateri moraju izvršiti identifikaciju korisnika na osnovu broja mobilni telefon na osnovu ugovora zaključenog sa organizatorom razmjene elektronskih poruka.

Uz to, messengeri moraju omogućiti korisniku tehničku mogućnost da odbije primanje poruka od drugog korisnika, kao i biti spremni da na inicijativu državnih organa pružaju masovnu slanje pošte. Zakonom je posebno predviđena i obaveza obezbjeđivanja povjerljivosti poslanih elektronskih poruka.

Organizator razmjene elektronskih poruka dužan je ograničiti slanje i prijenos poruka koje sadrže informacije, čije je širenje suprotno zakonima zemlje. Kao što je rečeno "Interfaks" jedan od autora projekta, takve informacije uključuju, na primjer, poziv na učešće u nedozvoljenim uličnim protestima.

Ako glasnik odbije da se pridržava zahtjeva ovlaštenog saveznog izvršnog tijela, može se suočiti s blokiranjem na teritoriji Ruske Federacije. Osim toga, paralelno, račun o administrativnim kaznama za neispunjavanje dužnosti: 3-5 hiljada rubalja. — za fizička lica, 30-50 hiljada rubalja. — za službenike i od 800 hiljada do 1 milion rubalja. - za pravna lica.

Oba zakona moraju stupiti na snagu 1. januara 2018. godine, do kada su organizatori razmjene elektronskih poruka dužni da svoje aktivnosti usklade sa zahtjevima navedenim u zakonskom dokumentu.

To je za Gazeta.Ru saopštila pres-služba Sindikata medijskih komunikacija (MKS).

Potreba za prijedlogom zakona o regulaciji instant messengera uzrokovana je postojanjem pravnih odnosa koji su izvan okvira ruskog zakonodavstva, što uključuje komunikaciju u instant messengerima.

Ne postoje alati za korisnike takvih usluga za zaštitu svojih prava, na primjer, u slučaju primanja prijetnji u instant messengerima ili mailingu na koje se korisnik nije pretplatio. Uvođenjem instant messengera u pravni prostor, korisnici konačno mogu računati na poštovanje njihovih prava.

Predloženi prijedlog zakona se uglavnom zasniva na stručnim razvojima koje je predložio ISS, a doradili su ga poslanici uzimajući u obzir dodatke i preporuke industrijskih regulatora.

"De facto, većina instant messenger-a već koristi pretplatnički broj za identifikaciju pretplatnika i od njega se neće tražiti da poduzme nikakve dodatne radnje kada zakon stupi na snagu", objasnio je ISS.

To je za Gazeta.Ru potvrdio i direktor za odnose s javnošću

Većina glasnika već traži broj telefona prilikom registracije, tako da Državna duma u suštini "formalizira ono što već postoji".

“Suština je da zemlja ima određene zakone u oblasti komunikacija. Ali svijet se mijenja, pojavljuju se novi oblici komunikacije koje treba podvesti pod postojeće zakone”, objasnio je Lidov.

Zakon će uticati samo na ARI

Zakon će se, ako bude usvojen, primjenjivati ​​samo na one glasnike koji se nalaze u registru organizatora širenja informacija (ORI), koji formira Roskomnadzor. U trenutku objavljivanja napomene, na ORI listi se nalazi 81 resurs, uključujući usluge, VKontakte i neke druge.

Najveći dio liste čine isključivo ruske web stranice, ali se u proljeće 2017. na njoj pojavio švicarski messenger Threema, koji je navodno povećao sigurnost ličnih podataka zahvaljujući end-to-end enkripciji.

Početkom maja, Roskomnadzor je blokirao poznati kineski mesindžer WeChat u Rusiji, dodajući ga u registar zabranjenih resursa. Nekoliko dana kasnije, vlasnici messengera dostavili su podatke koje je tražio nadzorni organ i pristup im je vraćen.

Popularni mesindžeri Viber, WhatsApp, Telegram i Facebook Messenger u Rusiji još nisu uključeni u ovaj registar organizatora za širenje informacija. Predstavnik je ranije odbio da kaže da li je agencija kontaktirala ove kompanije sa zahtjevom da dostave podatke za uvrštavanje na ARI listu.

Državna duma je danas u poslednjem trećem čitanju usvojila amandmane na Zakon o informacijama i Zakonik o upravnim prekršajima, kojima se uvode sankcije za veb resurse za pristup zabranjenim sajtovima. Primjenjivat će se na sve proxy i VPN usluge, kao i na anonimne mreže kao što je Tor. Takođe u trećem čitanju, Duma je usvojila zakon kojim se regulišu aktivnosti servisa elektronske razmjene poruka (messengeri) i mjere usmjerene na borbu protiv ilegalnih SIM kartica. Sve ove promjene usvojene su uprkos kritikama stručnjaka iz industrije i poslovnih predstavnika.

Amandmani poslanika Maxima Kudryavtseva (Ujedinjena Rusija), Nikolaja Ryzhaka (Pravedna Rusija) i Aleksandra Juščenka (Komunistička partija Ruske Federacije) sugeriraju da će Roskomnadzor napraviti listu alata za zaobilaženje blokiranja zabranjenih resursa, identificirati njihove hosting provajdere i druga lica koja osiguravaju njihov rad. Provajderi koji dobiju obavještenje od Roskomnadzora morat će poduzeti mjere u roku od 30 dana ili samostalno poslati agenciji zahtjev za povezivanje s registrom zabranjenih lokacija i spremnost da blokiraju resurse navedene u njemu. Ako se vlasnici usluga ne pridržavaju zahtjeva, i sami se suočavaju s blokadom. Istovremeno, vlasnici programa, mreža i servisa koji ih koriste za klijente sa kojima su u radnom odnosu neće biti predmet sankcija.

Mehanizam za ograničavanje pristupa informacionim resursima na osnovu odluka Roskomnadzora implementira se kako bi se spriječilo nastupanje štetnih posljedica upotrebe „sredstava zaobilaženja blokiranja“ i ne isključuje mogućnost naknadne žalbe na takve odluke sudu. Istovremeno, neće Roskomnadzor, već FSB i Ministarstvo unutrašnjih poslova identifikovati anonimizatore.

Pretraživači su takođe dužni da se prijave za učlanjenje u registar blokiranih sajtova u roku od 30 dana na zahtev odeljenja. Nakon povezivanja sa registrom, pretraživač je dužan da na zahtjev korisnika prestane sa izdavanjem veza ka zabranjenim stranicama i njihovim stranicama na teritoriji Ruske Federacije. Neispunjavanje ove obaveze će rezultirati kaznom za građane u iznosu od 5 hiljada rubalja, za službenike - 50 hiljada rubalja, za pravna lica - 500-700 hiljada rubalja.

Izmjena zakona usvojena je uprkos kritikama predstavnika internet industrije i biznisa, koji su takvu regulativu smatrali pretjeranom i ukazivali na kršenje prava građana zagarantovanih Ustavom. “S obzirom na brzi razvoj interneta i usluga povezanih s njim, nemoguće je razumjeti šta tačno spada pod definicije zakona”, naglašava Rambler & Co. „Čak i ako se u rezultatima pretrage nalazi veza do nekog resursa, to ne znači da će korisnik, prateći vezu, moći pristupiti resursu ako je resurs blokiran od strane telekom operatera ili na neki drugi način“, istaknuo je Yandex. . Zakon stupa na snagu 1. novembra 2017. godine.

I danas su poslanici u trećem čitanju usvojili zakon o zabrani anonimnog korišćenja instant mesindžera – stupa na snagu 1. januara 2018. godine. Njegovi autori Marina Mukabenova (Ujedinjena Rusija), Oleg Nikolaev (Pravedna Rusija) i Aleksandra Juščenko (Komunistička partija Ruske Federacije) predložili su da vlasnici messenger-a sklapaju ugovore s telekom operaterima - to će omogućiti utvrđivanje identiteta korisnika putem broja telefona. . Osim toga, glasnici će morati ograničiti slanje poruka na zahtjev državnih organa. Vlada mora odrediti proceduru za takvo ograničenje.

Ovi amandmani su takođe kritikovani: u maju je Rusko udruženje elektronskih komunikacija navelo da su predložene izmene suvišne i da se mogu primeniti u okviru postojećeg zakonodavstva. Udruženje je takođe napomenulo da definicija „glasnika“ koja se koristi u predlogu zakona može uključivati ​​sve sajtove sa mogućnošću dopisivanja.

Još jedna novina je usvajanje od strane poslanika amandmana kojima se pooštrava borba protiv ilegalnih SIM kartica. Sada pojedinci neće moći da plaćaju račune mobilne komunikacije, koje pružaju SIM kartice izdate pravnim licima, bez davanja vlastitih ličnih podataka. Zauzvrat, mobilni operateri su bili u mogućnosti da provjere informacije o pretplatnicima koristeći objedinjeni sistem identifikacije i autentifikacije, jedinstveni portal državnih usluga i druge sisteme vladinih agencija.

MOSKVA, 14. juna – RIA Novosti. Nacrt zakona o regulisanju rada instant messengera prošao je prvo čitanje u Državnoj dumi. Dokument kojim se zabranjuje anonimnost u servisima instant poruka podržalo je 356 poslanika, dva su bila protiv, a jedan uzdržan.

Predlog zakona koji predviđa izmene i dopune zakona „O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija“ uneli su krajem maja u donji dom parlamenta poslanici tri frakcije: Marina Mukabenova (Jedinstvena Rusija), Oleg Nikolajev (Pravedna Rusija). ) i Aleksandra Juščenko (Komunistička partija Ruske Federacije).

Dokument obavezuje organizatore instant poruka da obezbede prenos poruka samo onim korisnicima koji su identifikovani u skladu sa zakonom. Da bi se to postiglo, autori predloga zakona predlažu dodelu identifikacionih brojeva pretplatnicima na osnovu ugovora koje će messengeri morati da sklapaju sa telekom operaterima.

Osim toga, od organizatora razmjene poruka se očekuje da korisnicima omoguće tehničku mogućnost odbijanja primanja poruka od drugih korisnika, kao i da osiguraju mogućnost slanja poruka na inicijativu državnih organa.

Također bi trebalo biti moguće ograničiti distribuciju i prijenos poruka koje sadrže podatke koji krše ruski zakon. Ukoliko ovi uslovi nisu ispunjeni, telekom operater može ograničiti pristup messenger-u odlukom nadležnog organa i na osnovu odluke suda.

Identifikacija pretplatnika

Usvajanjem zakona zaokružen je ciklus formiranja sistema identifikacije pretplatnika, rekao je Leonid Levin, šef odbora za informatičku politiku.

“Budući da je danas obim informacija koje se prenose putem instant messengera već premašio obim informacija koje prenose tradicionalni telekom operateri, a i zbog činjenice da vlasnici nisu sami predlagali nikakve mjere za regulisanje svoje djelatnosti, odlučeno je da se podržati ovaj zakon”, rekao je on, govoreći na plenarnoj sjednici.

"Istovremeno, messengeri ostaju izvan zakonskog okvira. Zapravo, zakonitost rada glasnika zavisi od proizvoljnih odluka njegovih vlasnika", smatra narodni poslanik.

Istovremeno, prema njegovim riječima, neke odredbe zakona zahtijevaju korekcije. Tako, do drugog čitanja, poslanici nameravaju, posebno, da razjasne pojam servisa za instant poruke, kao i da propisuju obavezu njihovih organizatora da na inicijativu organa vlasti vrše masovne slanje pošte.

Skrenuo je pažnju na činjenicu da čak ni u Sjedinjenim Državama ne postoje kodovi za korištenje WhatsApp messengera. "Zato što se koristi takozvani RSA algoritam. Ovo je matematički model, do sada ga niko nije razbio. Osoba koja jednog dana krene ovaj model će dobiti Nobelovu nagradu. A govorimo o tome da Roskomnadzor nešto blokira", - smatra poslanik.

Svoju ideju objasnio je na primjeru stambene zgrade, gdje svi koriste telefonsku vezu preko Wi-Fi mreže i ogroman tok šifrirane komunikacije ide na IP adresu. "Roskomndazor jednostavno neće imati pojma šta je tamo šifrovano, nikada neće utvrditi gde je klijent identifikovan, a gde neidentifikovan. Isti WhatsApp, koji se nalazi negde u Kaliforniji, to nikada neće moći da razume... To Ranjivost ovog algoritma još nije otkrivena, što znači da je nemoguće otvoriti kodove“, naglasio je Lugovoi.

Općenito, prema riječima parlamentaraca, "ovo podsjeća na rat s Pokemonima."