Anonymiteten i snabbmeddelanden kommer att minska. Förbud mot anonymitet: lagförslaget om instant messengers gick igenom den första behandlingen. Vad kommer att förändras för användarna

Om ändringar av den federala lagen "Om information, informationsteknik och informationsskydd". Detta dokument, i huvudsak, föreslår att förbjuda anonymitet i snabbmeddelanden genom att införa obligatorisk användaridentifikation av teleoperatören.

Förbud mot anonyma inlägg

Enligt den förklarande anmärkningen till dokumentet är detta lagförslag avsett att reglera verksamheten för arrangörer av utbyte av elektroniska meddelanden, det vill säga snabbmeddelanden.

"Propositionen definierar konceptet med en arrangör av snabbmeddelanden och ålägger denna enhet skyldigheten att säkerställa överföringen av elektroniska meddelanden endast till de internetanvändare som identifieras på det sätt som fastställts", står det i utkastet.

Således kommer en användare som inte har identifierats enligt alla regler inte att kunna använda meddelandetjänsterna och utbyta meddelanden.

Användaridentifiering ska utföras av teleoperatörer baserat på numret mobiltelefon enligt ett avtal som ingåtts med arrangören av utbytet av elektroniska meddelanden.

Dessutom måste budbärare ge användaren den tekniska förmågan att vägra ta emot meddelanden från en annan användare, och även vara redo att tillhandahålla massutskick på initiativ av statliga myndigheter. I propositionen föreskrivs också separat skyldigheten att säkerställa sekretessen för överförda elektroniska meddelanden.

Organisatören av utbytet av elektroniska meddelanden är skyldig att begränsa sändningen och överföringen av meddelanden som innehåller information, vars spridning strider mot landets lagar. Som sagt "Interfax" en av författarna till projektet, innehåller sådan information till exempel en uppmaning att delta i otillåtna gatuprotester.

Om budbäraren vägrar att följa kraven från det auktoriserade federala verkställande organet kan det bli blockerat på Ryska federationens territorium. Dessutom, parallellt, räkningen om administrativa böter för underlåtenhet att fullgöra skyldigheter: 3-5 tusen rubel. - för individer, 30-50 tusen rubel. — för tjänstemän och från 800 tusen till 1 miljon rubel. - för juridiska personer.

Båda lagarna måste träda i kraft den 1 januari 2018, då arrangörer av utbyte av elektroniska meddelanden är skyldiga att anpassa sin verksamhet till de krav som anges i det juridiska dokumentet.

Presstjänsten för Media Communication Union (MKS) sa det till Gazeta.Ru

Behovet av ett lagförslag om reglering av snabbmeddelanden orsakas av förekomsten av rättsliga relationer som ligger utanför ramen för rysk lagstiftning, som inkluderar kommunikation i snabbmeddelanden.

Det finns inga verktyg för användare av sådana tjänster för att skydda sina rättigheter, till exempel i händelse av att de tar emot hot i snabbmeddelanden eller utskick som användaren inte prenumererar på. Med introduktionen av instant messengers i det juridiska området kan användare äntligen räkna med att deras rättigheter respekteras.

Det införda lagförslaget är generellt baserat på expertutvecklingen som föreslogs av ISS och slutfördes av suppleanter med hänsyn till tillägg och rekommendationer från branschtillsynsmyndigheter.

"De facto använder de flesta snabbmeddelanden redan abonnentnumret för att identifiera abonnenten, och han kommer inte att behöva vidta några ytterligare åtgärder när lagen träder i kraft," förklarade ISS.

PR-direktören bekräftade också för Gazeta.Ru att

De flesta budbärare ber redan om ett telefonnummer under registreringen, så statsduman "formaliserar i huvudsak det som redan finns."

– Summan av kardemumman är att landet har viss lagstiftning inom kommunikationsområdet. Men världen förändras, nya former av kommunikation dyker upp som måste införas under befintliga lagar”, förklarade Lidov.

Lagen kommer bara att påverka ARI

Lagen, om den antas, kommer endast att gälla för de budbärare som finns i registret över organisatörer för informationsspridning (ORI), bildat av Roskomnadzor. Vid tidpunkten för publiceringen av noten finns det 81 resurser på ORI-listan, inklusive tjänster, VKontakte och några andra.

Huvuddelen av listan består uteslutande av ryska webbplatser, men under våren 2017 dök den schweiziska budbäraren Threema upp på den, som förmodligen har ökat säkerheten för personuppgifter tack vare end-to-end-kryptering.

I början av maj blockerade Roskomnadzor den berömda kinesiska budbäraren WeChat i Ryssland och lade till den i registret över förbjudna resurser. Några dagar senare lämnade ägarna till budbäraren de uppgifter som tillsynsmyndigheten begärde och åtkomsten till den återställdes.

De populära budbärarna Viber, WhatsApp, Telegram och Facebook Messenger i Ryssland är ännu inte inkluderade i detta register över arrangörer av informationsspridning. Representanten vägrade tidigare att säga om byrån hade kontaktat dessa företag med en begäran om att lämna uppgifter för införande i ARI-listan.

I dag antog statsduman i den sista tredje behandlingen ändringar av lagen "om information" och lagen om administrativa brott, och införde sanktioner för webbresurser för åtkomst till förbjudna webbplatser. De kommer att gälla för alla proxy- och VPN-tjänster, samt anonyma nätverk som Tor. Även i den tredje behandlingen godkände duman en lag som reglerar verksamheten för elektroniska meddelandetjänster (budbärare) och åtgärder som syftar till att bekämpa olagliga SIM-kort. Alla dessa förändringar antogs trots kritik från branschexperter och företagsrepresentanter.

Ändringar från deputerade Maxim Kudryavtsev (Förenade Ryssland), Nikolai Ryzhak (Ett rättvist Ryssland) och Alexander Jusjtjenko (Ryska federationens kommunistiska parti) föreslår att Roskomnadzor kommer att skapa en lista med verktyg för att kringgå blockeringen av förbjudna resurser, identifiera deras värdleverantörer och andra personer som säkerställer deras verksamhet. Leverantörer som får ett meddelande från Roskomnadzor kommer att behöva vidta åtgärder inom 30 dagar eller självständigt skicka till byrån en ansökan om anslutning till registret över förbjudna webbplatser och beredskap att blockera resurserna som anges i den. Om tjänsteägare inte följer kravet står de själva inför blockering. Samtidigt kommer ägare av program, nätverk och tjänster som använder dem för klienter som de har ett anställningsförhållande med inte att bli föremål för sanktioner.

Mekanismen för att begränsa tillgången till informationsresurser baserat på beslut av Roskomnadzor implementeras för att förhindra uppkomsten av skadliga konsekvenser från användningen av "medel för att kringgå blockering" och utesluter inte möjligheten att senare överklaga sådana beslut i domstol. Samtidigt blir det inte Roskomnadzor, utan FSB och inrikesministeriet som ska identifiera anonymiserare.

Sökmotorer måste också ansöka om att få gå med i registret över blockerade webbplatser inom 30 dagar på begäran av avdelningen. Efter att ha anslutit till registret är sökmotorn skyldig att sluta utfärda länkar till förbjudna webbplatser och deras sidor på Ryska federationens territorium på användarens begäran. Underlåtenhet att uppfylla denna skyldighet kommer att resultera i böter för medborgare på 5 tusen rubel, för tjänstemän - 50 tusen rubel, för juridiska personer - 500–700 tusen rubel.

Den ändrade lagen antogs trots kritik från företrädare för internetbranschen och näringslivet, som ansåg en sådan reglering överdriven och pekade på en kränkning av medborgarnas rättigheter som är inskrivna i grundlagen. "Med tanke på den snabba utvecklingen av Internet och tjänster som är förknippade med det är det omöjligt att förstå vad som exakt faller under lagförslagets definitioner", betonade Rambler & Co. "Även om en länk till en resurs finns i sökresultaten betyder det inte att användaren, genom att följa länken, kommer att kunna komma åt resursen om resursen blockerades av en teleoperatör eller på annat sätt", påpekade Yandex . Lagen träder i kraft den 1 november 2017.

Även idag antog deputerade i tredje behandlingen en lag som förbjuder anonym användning av snabbmeddelanden - den kommer att träda i kraft den 1 januari 2018. Dess författare Marina Mukabenova (Förenade Ryssland), Oleg Nikolaev (Ett rättvist Ryssland) och Alexandra Jusjtjenko (Ryska federationens kommunistiska parti) föreslog att budbärares ägare skulle ingå avtal med telekomoperatörer - detta gör att användarens identitet kan bestämmas genom telefonnummer . Dessutom måste budbärare begränsa sändningen av meddelanden på begäran av statliga myndigheter. Regeringen ska bestämma förfarandet för en sådan begränsning.

Dessa ändringar har också kritiserats: i maj angav den ryska föreningen för elektronisk kommunikation att de föreslagna ändringarna var överflödiga och kunde implementeras inom ramen för gällande lagstiftning. Föreningen noterade också att definitionen av "budbärare" som används i lagförslaget kan inkludera alla webbplatser med förmåga att korrespondera.

En annan nyhet var antagandet av deputerade av ändringar som skärper kampen mot illegala SIM-kort. Nu kommer privatpersoner inte att kunna betala räkningar för mobil kommunikation, tillhandahålls av SIM-kort som utfärdats till juridiska personer, utan att tillhandahålla dina egna personuppgifter. I sin tur kunde mobiloperatörer kontrollera information om abonnenter med hjälp av ett enhetligt identifierings- och autentiseringssystem, en enhetlig portal för statliga tjänster och andra system för statliga myndigheter.

MOSKVA, 14 juni – RIA Novosti. Lagförslaget om reglering av instant messengers arbete gick igenom den första behandlingen i statsduman. Dokumentet som förbjöd anonymitet i snabbmeddelandetjänster stöddes av 356 ställföreträdare, två var emot det och en avstod från att rösta.

Ett lagförslag om ändringar av lagen "Om information, informationsteknik och informationsskydd" infördes i parlamentets underhus i slutet av maj av deputerade från tre fraktioner: Marina Mukabenova (Förenade Ryssland), Oleg Nikolaev (Ett rättvist Ryssland). ) och Alexander Jusjtjenko (Ryska federationens kommunistiska parti).

Dokumentet ålägger arrangörer av snabbmeddelanden att säkerställa överföring av meddelanden endast till de användare som identifieras i enlighet med lagen. För att uppnå detta föreslår lagförfattarna att identifieringsnummer tilldelas abonnenter på grundval av avtal som budbärare måste sluta med teleoperatörer.

Dessutom förväntas meddelandeorganisatörer ge användarna den tekniska möjligheten att vägra ta emot meddelanden från andra användare, samt säkerställa möjligheten att skicka meddelanden på initiativ av statliga myndigheter.

Det bör också vara möjligt att begränsa distribution och överföring av meddelanden som innehåller data som bryter mot rysk lag. Om dessa krav inte uppfylls kan teleoperatören begränsa tillgången till budbäraren genom beslut av det auktoriserade organet och på grundval av ett domstolsbeslut.

Abonnent identifiering

Antagandet av lagförslaget fullbordar cykeln med att bilda ett abonnentidentifieringssystem, sade Leonid Levin, chef för informationspolitiska kommittén.

"Eftersom idag mängden information som överförs via instant messengers redan har överskridit mängden information som överförs av traditionella teleoperatörer, och även på grund av att ägarna inte föreslog några åtgärder för att reglera sin verksamhet på egen hand, beslutades att stödja detta lagförslag”, sa han när han talade vid plenarsessionen.

"Samtidigt förblir budbärare utanför den rättsliga ramen. Faktum är att lagligheten av budbärarens verksamhet beror på de godtyckliga besluten av dess ägare", tror ställföreträdaren.

Samtidigt behöver, enligt honom, vissa bestämmelser i lagförslaget justeringar. Genom den andra behandlingen avser ställföreträdarna i synnerhet att förtydliga konceptet med en snabbmeddelandetjänst, samt att föreskriva skyldigheten för deras arrangörer att skicka massutskick på initiativ av statliga organ.

Han uppmärksammade det faktum att det inte ens i USA finns några koder för att använda WhatsApp-messengern. "Eftersom den så kallade RSA-algoritmen används. Det här är en matematisk modell, hittills har ingen knäckt den. Den som en dag knäcker den här modellen kommer att få ett Nobelpris. Och vi pratar om att Roskomnadzor blockerar något," - ställföreträdare anser.

Han förklarade sin idé med exemplet med ett hyreshus, där alla använder en telefonanslutning via Wi-Fi och en enorm ström av krypterad kommunikation går till IP-adressen. "Roskomndazor kommer helt enkelt inte att ha någon aning om vad som är krypterat där, det kommer aldrig att avgöra var klienten identifieras och var klienten är oidentifierad. Samma WhatsApp, som finns någonstans i Kalifornien, kommer aldrig att kunna förstå detta... Att är att sårbarheten för den här algoritmen ännu inte har upptäckts, vilket betyder att det också är omöjligt att öppna koderna”, betonade Lugovoi.

I allmänhet, enligt parlamentarikern, "påminner det här om ett krig med Pokemon."