Se reducirá el anonimato en la mensajería instantánea. Prohibición del anonimato: el proyecto de ley sobre mensajería instantánea pasó la primera lectura. ¿Qué cambiará para los usuarios?

Sobre las modificaciones a la ley federal "Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información". Este documento, esencialmente, propone prohibir el anonimato en la mensajería instantánea mediante la introducción de la identificación obligatoria del usuario por parte del operador de telecomunicaciones.

Prohibición de publicaciones anónimas

Según la nota explicativa del documento, este proyecto de ley tiene como objetivo regular las actividades de los organizadores del intercambio de mensajes electrónicos, es decir, los mensajeros instantáneos.

"El proyecto de ley define el concepto de organizador de mensajería instantánea e impone a esta entidad la obligación de garantizar la transmisión de mensajes electrónicos sólo a aquellos usuarios de Internet que estén identificados en la forma establecida", dice el texto del proyecto.

Así, un usuario que no haya sido identificado según todas las reglas no podrá utilizar los servicios de mensajería ni intercambiar mensajes.

Los operadores de telecomunicaciones deben realizar la identificación del usuario en función del número teléfono móvil en virtud de un acuerdo celebrado con el organizador del intercambio de mensajes electrónicos.

Además, los mensajeros deben brindar al usuario la capacidad técnica de negarse a recibir mensajes de otro usuario y también estar preparados para realizar envíos masivos de correo por iniciativa de las autoridades gubernamentales. El proyecto de ley también estipula por separado la obligación de garantizar la confidencialidad de los mensajes electrónicos transmitidos.

El organizador del intercambio de mensajes electrónicos está obligado a limitar el envío y transmisión de mensajes que contengan información cuya difusión sea contraria a las leyes del país. como se dijo "Interfax" Según uno de los autores del proyecto, dicha información incluye, por ejemplo, un llamado a participar en protestas callejeras no autorizadas.

Si el mensajero se niega a cumplir con los requisitos del órgano ejecutivo federal autorizado, puede enfrentarse a un bloqueo en el territorio de la Federación de Rusia. Además, en paralelo, factura sobre multas administrativas por incumplimiento de deberes: 3-5 mil rublos. — para particulares, 30-50 mil rublos. — para funcionarios y de 800 mil a 1 millón de rublos. - para personas jurídicas.

Ambas leyes deben entrar en vigor el 1 de enero de 2018, momento en el que los organizadores del intercambio de mensajes electrónicos deberán ajustar sus actividades a los requisitos establecidos en el documento legal.

El servicio de prensa de Media Communication Union (MKS) informó a Gazeta.Ru que

La necesidad de un proyecto de ley sobre la regulación de la mensajería instantánea se debe a la presencia de relaciones jurídicas fuera del marco de la legislación rusa, que incluyen la comunicación mediante mensajería instantánea.

No existen herramientas para que los usuarios de dichos servicios protejan sus derechos, por ejemplo, en caso de recibir amenazas en mensajería instantánea o correos electrónicos a los que el usuario no está suscrito. Con la introducción de la mensajería instantánea en el ámbito jurídico, los usuarios finalmente pueden contar con el respeto de sus derechos.

El proyecto de ley presentado se basa en general en los desarrollos de expertos propuestos por la ISS y fue redactado por los diputados teniendo en cuenta las adiciones y recomendaciones de los reguladores de la industria.

"De facto, la mayoría de los servicios de mensajería instantánea ya utilizan el número de abonado para identificar al abonado, y no se le exigirá que realice ninguna acción adicional cuando la ley entre en vigor", explicó la ISS.

El director de relaciones públicas también confirmó a Gazeta.Ru que

La mayoría de los mensajeros ya solicitan un número de teléfono durante el registro, por lo que la Duma Estatal esencialmente está "formalizando lo que ya existe".

“La conclusión es que el país tiene cierta legislación en materia de comunicaciones. Pero el mundo está cambiando, surgen nuevas formas de comunicación que deben adaptarse a las leyes existentes”, explicó Lidov.

La ley sólo afectará a las IRA

La ley, si se aprueba, se aplicará únicamente a aquellos mensajeros que estén inscritos en el registro de organizadores de difusión de información (ORI), formado por Roskomnadzor. Al momento de la publicación de la nota, la lista ORI tiene 81 recursos, incluidos servicios, VKontakte y algunos otros.

La mayor parte de la lista se compone exclusivamente de sitios web rusos, pero en la primavera de 2017 apareció en ella el mensajero suizo Threema, que supuestamente ha aumentado la seguridad de los datos personales gracias al cifrado de extremo a extremo.

A principios de mayo, Roskomnadzor bloqueó el famoso mensajero chino WeChat en Rusia y lo añadió al registro de recursos prohibidos. Unos días después, los propietarios del mensajero proporcionaron los datos solicitados por la autoridad de control y se restableció el acceso a los mismos.

Los populares mensajeros Viber, WhatsApp, Telegram y Facebook Messenger en Rusia aún no están incluidos en este registro de organizadores de difusión de información. El representante se negó anteriormente a decir si la agencia se había puesto en contacto con estas empresas para solicitarles que proporcionaran datos para su inclusión en la lista de IRA.

Hoy, la Duma del Estado adoptó en la tercera lectura final enmiendas a la Ley "Sobre la Información" y al Código de Infracciones Administrativas, introduciendo sanciones a los recursos web por acceder a sitios prohibidos. Se aplicarán a todos los servicios de proxy y VPN, así como a redes anónimas como Tor. También en tercera lectura, la Duma aprobó una ley que regula las actividades de los servicios de mensajería electrónica (mensajería) y medidas destinadas a combatir las tarjetas SIM ilegales. Todos estos cambios se adoptaron a pesar de las críticas de expertos de la industria y representantes empresariales.

Las enmiendas de los diputados Maxim Kudryavtsev (Rusia Unida), Nikolai Ryzhak (Una Rusia Justa) y Alexander Yushchenko (Partido Comunista de la Federación Rusa) sugieren que Roskomnadzor creará una lista de herramientas para evitar el bloqueo de recursos prohibidos, identificar a sus proveedores de alojamiento y otras personas que garanticen su funcionamiento. Los proveedores que reciban una notificación de Roskomnadzor deberán tomar medidas dentro de los 30 días o enviar de forma independiente a la agencia una solicitud para conectarse al registro de sitios prohibidos y estar dispuestos a bloquear los recursos enumerados en él. Si los propietarios de servicios no cumplen con el requisito, ellos mismos se enfrentan al bloqueo. Asimismo, no estarán sujetos a sanciones los propietarios de programas, redes y servicios que los utilicen para clientes con los que tengan una relación laboral.

El mecanismo para restringir el acceso a los recursos de información basado en decisiones de Roskomnadzor se implementa para prevenir la aparición de consecuencias perjudiciales por el uso de "medios para eludir el bloqueo" y no excluye la posibilidad de una apelación posterior de tales decisiones ante los tribunales. Al mismo tiempo, no serán Roskomnadzor, sino el FSB y el Ministerio del Interior quienes identificarán a los anonimizadores.

Los motores de búsqueda también deben solicitar su inscripción en el registro de sitios bloqueados en un plazo de 30 días a petición del departamento. Una vez conectado al registro, el motor de búsqueda está obligado a dejar de publicar enlaces a sitios prohibidos y sus páginas en el territorio de la Federación de Rusia a petición de los usuarios. El incumplimiento de esta obligación resultará en una multa para los ciudadanos por un monto de 5 mil rublos, para los funcionarios, 50 mil rublos, para las personas jurídicas, entre 500 y 700 mil rublos.

La ley enmendada fue adoptada a pesar de las críticas de los representantes de la industria y las empresas de Internet, que consideraron que dicha regulación era excesiva y señalaron una violación de los derechos de los ciudadanos consagrados en la Constitución. "Dado el rápido desarrollo de Internet y de los servicios relacionados con él, es imposible entender qué se incluye exactamente en las definiciones del proyecto de ley", destacó Rambler & Co. "Incluso si un enlace a un recurso aparece en los resultados de búsqueda, esto no significa que el usuario, al seguir el enlace, podrá acceder al recurso si el recurso fue bloqueado por un operador de telecomunicaciones o de otra manera", señaló Yandex. . La ley entra en vigor el 1 de noviembre de 2017.

También hoy, los diputados adoptaron en tercera lectura una ley que prohíbe el uso anónimo de mensajería instantánea; entrará en vigor el 1 de enero de 2018. Sus autores Marina Mukabenova (Rusia Unida), Oleg Nikolaev (Una Rusia Justa) y Alexandra Yushchenko (Partido Comunista de la Federación Rusa) propusieron que los propietarios de mensajería celebren acuerdos con operadores de telecomunicaciones, lo que permitirá determinar la identidad del usuario mediante el número de teléfono. . Además, los mensajeros deberán limitar el envío de mensajes a petición de las autoridades gubernamentales. El gobierno debe determinar el procedimiento para tal restricción.

Estas enmiendas también han sido criticadas: en mayo, la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas indicó que los cambios propuestos eran redundantes y podrían implementarse en el marco de la legislación vigente. La asociación también señaló que la definición de “mensajero” utilizada en el proyecto de ley puede incluir cualquier sitio con capacidad de correspondencia.

Otra innovación fue la aprobación por parte de los diputados de enmiendas que intensificaron la lucha contra las tarjetas SIM ilegales. Ahora los individuos no podrán pagar las facturas de comunicaciones móviles, proporcionadas por tarjetas SIM emitidas a personas jurídicas, sin facilitar sus propios datos personales. A su vez, los operadores de telefonía celular pudieron verificar la información sobre los suscriptores utilizando un sistema unificado de identificación y autenticación, un portal unificado de servicios gubernamentales y otros sistemas de agencias gubernamentales.

MOSCÚ, 14 de junio – RIA Novosti. El proyecto de ley sobre la regulación del trabajo de los mensajeros instantáneos pasó la primera lectura en la Duma estatal. El documento que prohíbe el anonimato en los servicios de mensajería instantánea fue apoyado por 356 diputados, dos se opusieron y uno se abstuvo.

A finales de mayo, diputados de tres facciones: Marina Mukabenova (Rusia Unida), Oleg Nikolaev (Rusia Justa) presentaron en la cámara baja del Parlamento un proyecto de ley que prevé enmiendas a la ley "Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información". ) y Alexander Yushchenko (Partido Comunista de la Federación Rusa).

El documento obliga a los organizadores de mensajería instantánea a garantizar la transmisión de mensajes únicamente a aquellos usuarios que estén identificados de conformidad con la ley. Para lograrlo, los autores del proyecto de ley proponen asignar números de identificación a los suscriptores en función de los contratos que los mensajeros deberán celebrar con los operadores de telecomunicaciones.

Además, se espera que los organizadores de mensajería deban brindar a los usuarios la capacidad técnica de negarse a recibir mensajes de otros usuarios, así como garantizar la capacidad de enviar mensajes por iniciativa de las agencias gubernamentales.

También debería ser posible restringir la distribución y transmisión de mensajes que contengan datos que violen la ley rusa. Si no se cumplen estos requisitos, el operador de telecomunicaciones podrá restringir el acceso al mensajero por decisión del organismo autorizado y sobre la base de una decisión judicial.

Identificación del abonado

La aprobación del proyecto de ley completa el ciclo de creación de un sistema de identificación de suscriptores, dijo Leonid Levin, jefe del comité de política de información.

“Dado que hoy el volumen de información transmitida a través de mensajería instantánea ya ha superado el volumen de información transmitida por los operadores de telecomunicaciones tradicionales, y también debido a que los propietarios no propusieron ninguna medida para regular sus actividades por su cuenta, se decidió apoyar este proyecto de ley”, dijo, hablando en el pleno.

"Al mismo tiempo, los mensajeros quedan fuera del marco legal. De hecho, la legalidad del funcionamiento de los mensajeros depende de las decisiones arbitrarias de sus propietarios", considera el diputado.

Además, según sus palabras, algunas disposiciones del proyecto de ley necesitan modificaciones. Así, en la segunda lectura, los diputados pretenden, en particular, aclarar el concepto de servicio de mensajería instantánea, así como prescribir la obligación de sus organizadores de realizar envíos masivos por iniciativa de los órganos gubernamentales.

Llamó la atención sobre el hecho de que incluso en Estados Unidos no existen códigos para utilizar el mensajero WhatsApp. "Porque se utiliza el llamado algoritmo RSA. Este es un modelo matemático, hasta ahora nadie lo ha descifrado. La persona que algún día descifre este modelo recibirá el Premio Nobel. Y estamos hablando de que Roskomnadzor bloqueará algo", - el el diputado cree.

Explicó su idea usando el ejemplo de un edificio de apartamentos, donde todos usan una conexión telefónica a través de Wi-Fi y un gran flujo de comunicación cifrada llega a la dirección IP. "Roskomndazor simplemente no tendrá idea de lo que está cifrado allí, nunca determinará dónde está identificado el cliente y dónde no está identificado. El mismo WhatsApp, que se encuentra en algún lugar de California, nunca podrá entender esto... Que Es decir, aún no se ha descubierto la vulnerabilidad de este algoritmo, por lo que tampoco es posible abrir los códigos”, enfatizó Lugovoi.

En general, según el parlamentario, "esto recuerda a una guerra con Pokémon".