Анонимността в месинджърите ще бъде намалена. Забрана за анонимност: законопроектът за месинджърите мина на първо четене. Какво ще се промени за потребителите

За изменения на федералния закон „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“. Този документ по същество предлага да се забрани анонимността в месинджърите чрез въвеждане на задължителна идентификация на потребителите от телеком оператора.

Забрана на анонимни публикации

Според обяснителната бележка към документа този законопроект има за цел да регулира дейността на организаторите на обмен на електронни съобщения, тоест месинджърите.

„Законопроектът дефинира понятието организатор на незабавни съобщения и налага на този субект задължението да осигури предаването на електронни съобщения само на онези интернет потребители, които са идентифицирани по установения начин“, се казва в текста на проекта.

По този начин потребител, който не е идентифициран според всички правила, няма да може да използва услугите за съобщения и да обменя съобщения.

Идентификацията на потребителя трябва да се извършва от телекомуникационните оператори въз основа на номера мобилен телефонпо сключен договор с организатора за обмен на електронни съобщения.

В допълнение, месинджърите трябва да предоставят на потребителя техническа възможност да откаже получаването на съобщения от друг потребител, както и да са готови да предоставят масови съобщения по инициатива на държавни органи. Законопроектът отделно предвижда и задължението за гарантиране на поверителността на предаваните електронни съобщения.

Организаторът на обмен на електронни съобщения е длъжен да ограничи изпращането и предаването на съобщения, съдържащи информация, чието разпространение противоречи на законите на страната. Както е казано "Интерфакс"един от авторите на проекта, такава информация включва например призив за участие в неразрешени улични протести.

Ако месинджърът откаже да изпълни изискванията на упълномощения федерален изпълнителен орган, той може да бъде блокиран на територията на Руската федерация. Освен това, паралелно, законопроектза административни глоби за неизпълнение на задължения: 3-5 хиляди рубли. — за физически лица, 30-50 хиляди рубли. — за длъжностни лица и от 800 хиляди до 1 милион рубли. - за юридически лица.

И двата закона трябва да влязат в сила на 1 януари 2018 г., като до този момент организаторите на обмен на електронни съобщения са длъжни да приведат дейността си в съответствие с изискванията, посочени в нормативния документ.

Това съобщиха за Gazeta.Ru от пресслужбата на Съюза за медийна комуникация (MKS).

Необходимостта от законопроект за регулиране на месинджърите се дължи на наличието на правоотношения, които са извън рамката на руското законодателство, което включва комуникация в месинджъри.

Няма инструменти за потребителите на такива услуги, за да защитят правата си, например в случай на получаване на заплахи в месинджъри или поща, за която потребителят не се е абонирал. С въвеждането на месинджърите в правното поле потребителите най-накрая могат да разчитат на спазването на правата им.

Внесеният законопроект като цяло се основава на експертните разработки, предложени от ISS, и е финализиран от депутатите, като се вземат предвид допълненията и препоръките на регулаторите в индустрията.

„Де факто повечето месинджъри вече използват абонатния номер за идентифициране на абоната и от него няма да се изисква да предприема никакви допълнителни действия, когато законът влезе в сила“, обясни ISS.

PR директорът също потвърди пред Gazeta.Ru това

Повечето месинджъри вече искат телефонен номер по време на регистрацията, така че Държавната дума по същество „формализира това, което вече съществува“.

„Изводът е, че страната има определено законодателство в областта на комуникациите. Но светът се променя, появяват се нови форми на комуникация, които трябва да бъдат приведени в съответствие със съществуващите закони“, обясни Лидов.

Законът ще засегне само ОРИ

Законът, ако бъде приет, ще се прилага само за тези месинджъри, които са в регистъра на организаторите на разпространение на информация (ORI), образуван от Roskomnadzor. Към момента на публикуване на бележката в списъка ORI има 81 ресурса, включително услуги, VKontakte и някои други.

По-голямата част от списъка се състои изключително от руски уебсайтове, но през пролетта на 2017 г. в него се появи швейцарският месинджър Threema, за който се предполага, че има повишена сигурност на личните данни благодарение на криптирането от край до край.

В началото на май Roskomnadzor блокира известния китайски месинджър WeChat в Русия, като го добави в регистъра на забранените ресурси. Няколко дни по-късно собствениците на месинджъра предоставят исканите от надзорния орган данни и достъпът до него е възстановен.

Популярните в Русия месинджъри Viber, WhatsApp, Telegram и Facebook Messenger все още не са включени в този регистър на организаторите на разпространение на информация. По-рано представителят отказа да каже дали агенцията се е свързала с тези компании с искане за предоставяне на данни за включване в списъка на ARI.

Днес Държавната дума прие на последното трето четене поправки в Закона за информацията и Кодекса за административните нарушения, въвеждащи санкции за уеб ресурси за достъп до забранени сайтове. Те ще се прилагат за всички прокси и VPN услуги, както и за анонимни мрежи като Tor. Също на трето четене Думата одобри закон, регулиращ дейността на услугите за електронни съобщения (пратеници) и мерки, насочени към борба с незаконните SIM карти. Всички тези промени бяха приети въпреки критиките от страна на експерти в индустрията и представители на бизнеса.

Поправките на депутатите Максим Кудрявцев (Обединена Русия), Николай Рижак (Справедлива Русия) и Александър Юшченко (Комунистическата партия на Руската федерация) предполагат, че Roskomnadzor ще създаде списък с инструменти за заобикаляне на блокирането на забранени ресурси, идентифициране на техните хостинг доставчици и други лица, осигуряващи тяхната експлоатация. Доставчиците, които получат уведомление от Roskomnadzor, ще трябва да предприемат действия в рамките на 30 дни или самостоятелно да изпратят до агенцията заявление за свързване към регистъра на забранените сайтове и готовност да блокират ресурсите, изброени в него. Ако собствениците на услугата не спазват изискването, самите те са изправени пред блокиране. В същото време няма да бъдат санкционирани собствениците на програми, мрежи и услуги, които ги използват за клиенти, с които са в трудови правоотношения.

Механизмът за ограничаване на достъпа до информационни ресурси въз основа на решения на Роскомнадзор се прилага, за да се предотврати появата на вредни последици от използването на „средства за заобикаляне на блокирането“ и не изключва възможността за последващо обжалване на такива решения в съда. В този случай не Роскомнадзор, а ФСБ и Министерството на вътрешните работи ще идентифицират анонимизаторите.

Търсачките също са длъжни да кандидатстват за вписване в регистъра на блокираните сайтове в рамките на 30 дни по искане на ведомството. След като се свърже с регистъра, търсачката е длъжна да спре да издава връзки към забранени сайтове и техните страници на територията на Руската федерация по искане на потребителите. Неизпълнението на това задължение ще доведе до глоба за граждани в размер на 5 хиляди рубли, за длъжностни лица - 50 хиляди рубли, за юридически лица - 500-700 хиляди рубли.

Измененият закон беше приет въпреки критиките от страна на представители на интернет индустрията и бизнеса, които смятаха подобно регулиране за прекомерно и посочиха нарушение на правата на гражданите, залегнали в Конституцията. „Като се има предвид бързото развитие на интернет и услугите, свързани с него, е невъзможно да се разбере какво точно попада под определенията на законопроекта“, подчертават от Rambler & Co. „Дори ако връзката към даден ресурс е в резултатите от търсенето, това не означава, че потребителят, следвайки връзката, ще може да получи достъп до ресурса, ако ресурсът е бил блокиран от телекомуникационен оператор или по друг начин“, посочи Yandex. . Законът влиза в сила от 1 ноември 2017 г.

Също днес депутатите приеха на трето четене закон за забрана на анонимното използване на месинджъри - той ще влезе в сила от 1 януари 2018 г. Неговите автори Марина Мукабенова (Обединена Русия), Олег Николаев (Справедлива Русия) и Александра Юшченко (Комунистическата партия на Руската федерация) предложиха собствениците на месинджъри да сключват споразумения с телекомуникационни оператори - това ще позволи самоличността на потребителя да се определя по телефонен номер . Освен това месинджърите ще трябва да ограничат изпращането на съобщения по искане на държавните органи. Правителството трябва да определи реда за такова ограничение.

Тези изменения също бяха критикувани: през май Руската асоциация за електронни комуникации посочи, че предложените промени са излишни и могат да бъдат приложени в рамките на действащото законодателство. Асоциацията също така отбеляза, че определението за „пратеник“, използвано в законопроекта, може да включва всякакви сайтове с възможност за кореспонденция.

Друго нововъведение беше приемането от депутатите на поправки, затягащи борбата с незаконните SIM карти. Сега физическите лица няма да могат да плащат сметки за мобилни комуникации, предоставяни от SIM карти, издадени на юридически лица, без да предоставяте собствени лични данни. На свой ред клетъчните оператори успяха да проверят информация за абонатите, използвайки единна система за идентификация и удостоверяване, единен портал за държавни услуги и други системи на държавни агенции.

МОСКВА, 14 юни – РИА Новости.Законопроектът за регулиране на работата на месинджърите мина на първо четене в Държавната дума. Документът, забраняващ анонимността в услугите за незабавни съобщения, беше подкрепен от 356 депутати, двама бяха против, а един се въздържа.

Законопроект, предвиждащ промени в закона „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“, беше внесен в долната камара на парламента в края на май от депутати от три фракции: Марина Мукабенова (Единна Русия), Олег Николаев (Справедлива Русия). ) и Александър Юшченко (Комунистическата партия на Руската федерация).

Документът задължава организаторите на незабавни съобщения да осигурят предаването на съобщения само на онези потребители, които са идентифицирани в съответствие със закона. За да се постигне това, авторите на законопроекта предлагат да се предоставят идентификационни номера на абонатите въз основа на договори, които месинджърите ще трябва да сключат с телеком операторите.

Освен това се очаква организаторите на съобщения да бъдат задължени да предоставят на потребителите техническа възможност да отказват да получават съобщения от други потребители, както и да осигурят възможност за изпращане на съобщения по инициатива на правителствени агенции.

Трябва също така да е възможно да се ограничи разпространението и предаването на съобщения, съдържащи данни, които нарушават руското законодателство. Ако тези изисквания не са изпълнени, телеком операторът може да ограничи достъпа до месинджъра с решение на упълномощения орган и въз основа на съдебно решение.

Идентификация на абоната

Приемането на законопроекта завършва цикъла на формиране на система за идентификация на абонати, каза Леонид Левин, ръководител на комисията по информационна политика.

„Тъй като днес обемът на информацията, предавана чрез месинджъри, вече надхвърли обема на информацията, предавана от традиционните телекомуникационни оператори, а също и поради факта, че собствениците не са предложили никакви мерки за самостоятелно регулиране на дейността си, беше решено да подкрепете този законопроект“, каза той, говорейки на пленарната сесия.

"В същото време месинджърите остават извън правната рамка. Всъщност законността на работата на месинджъра зависи от произволните решения на неговите собственици", смята депутатът.

В същото време според него някои разпоредби в законопроекта се нуждаят от корекции. По този начин на второ четене депутатите възнамеряват по-специално да изяснят понятието услуга за незабавни съобщения, както и да предпишат задължението на техните организатори да извършват масови разпращания по инициатива на държавни органи.

Той обърна внимание на факта, че дори в САЩ няма кодове за използване на месинджъра WhatsApp. "Тъй като се използва така нареченият RSA алгоритъм. Това е математически модел, досега никой не го е разбил. Човекът, който някой ден разбие този модел, ще получи Нобелова награда. И ние говорим за Роскомнадзор, който блокира нещо", - смята зам.

Той обясни идеята си с примера на жилищна сграда, където всеки използва телефонна връзка чрез Wi-Fi и огромен поток от криптирана комуникация отива към IP адреса. "Roskomndazor просто няма да има представа какво е криптирано там, той никога няма да определи къде клиентът е идентифициран и къде клиентът е неидентифициран. Същият WhatsApp, който се намира някъде в Калифорния, никога няма да може да разбере това... Това е, уязвимостта на този алгоритъм все още не е открита, което означава, че също е невъзможно да се отворят кодовете“, подчерта Луговой.

Като цяло, според парламентариста, „това напомня на война с покемони“.