Nimettömyys pikaviestinnässä vähenee. Nimettömyyden kieltäminen: pikaviestintälaki läpäisi ensimmäisen käsittelyn. Mikä muuttuu käyttäjille

Muutokset liittovaltion lakiin "Tiedosta, tietotekniikasta ja tietoturvasta". Tässä asiakirjassa pohjimmiltaan ehdotetaan anonymiteetin kieltämistä pikaviestinnässä ottamalla käyttöön teleoperaattorin pakollinen käyttäjätunnistus.

Anonyymien viestien kieltäminen

Asiakirjan perustelujen mukaan tällä lakiehdotuksella on tarkoitus säännellä sähköisten viestien vaihdon järjestäjien eli pikaviestien toimintaa.

"Lakiehdotuksessa määritellään pikaviestinnän järjestäjän käsite ja asetetaan tälle velvollisuus varmistaa sähköisten viestien välittäminen vain niille Internetin käyttäjille, jotka on tunnistettu vahvistetulla tavalla", luonnoksen tekstissä sanotaan.

Näin ollen käyttäjä, jota ei ole tunnistettu kaikkien sääntöjen mukaan, ei voi käyttää messenger-palveluita ja vaihtaa viestejä.

Teleyritysten on suoritettava käyttäjän tunnistaminen numeron perusteella kännykkä sähköisten viestien vaihdon järjestäjän kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti.

Lisäksi sanansaattajien on tarjottava käyttäjälle tekninen mahdollisuus kieltäytyä vastaanottamasta viestejä toiselta käyttäjältä ja oltava valmiita lähettämään joukkopostituksia valtion viranomaisten aloitteesta. Lakiehdotuksessa määrätään myös erikseen velvollisuus varmistaa välitettävien sähköisten viestien luottamuksellisuus.

Sähköisen viestien vaihdon järjestäjä on velvollinen rajoittamaan sellaisten viestien lähettämistä ja välittämistä, jotka sisältävät tietoa, jonka levittäminen on maan lainsäädännön vastaista. Kuten kerrottiin "Interfax" yksi projektin tekijöistä, tällaisia ​​tietoja ovat esimerkiksi kehotus osallistua luvattomiin katuprotesteihin.

Jos sanansaattaja kieltäytyy noudattamasta valtuutetun liittovaltion toimeenpanevan elimen vaatimuksia, se voi joutua estoon Venäjän federaation alueella. Lisäksi rinnakkain laskuttaa hallinnollisista sakoista tehtävien laiminlyönnistä: 3-5 tuhatta ruplaa. - yksityishenkilöille 30-50 tuhatta ruplaa. — virkamiehille ja 800 tuhannesta 1 miljoonaan ruplaan. - oikeushenkilöille.

Molempien lakien on tultava voimaan 1.1.2018, jolloin sähköisen viestien vaihdon järjestäjien on saatettava toimintansa lakiasiakirjassa asetettujen vaatimusten mukaiseksi.

Mediaviestintäliiton (MKS) lehdistöpalvelu kertoi asiasta Gazeta.Ru:lle

Pikaviestimien sääntelyä koskevan lakiesityksen tarve johtuu Venäjän lainsäädännön ulkopuolella olevien oikeussuhteiden olemassaolosta, joka sisältää viestinnän pikaviestinnässä.

Tällaisten palvelujen käyttäjillä ei ole työkaluja oikeuksiensa suojelemiseksi esimerkiksi silloin, kun he saavat uhkauksia pikaviestinnässä tai sähköpostissa, jota käyttäjä ei ole tilannut. Kun pikaviestintälaitteet otetaan käyttöön lain alalla, käyttäjät voivat vihdoin luottaa siihen, että heidän oikeuksiaan kunnioitetaan.

Esitetty lakiesitys perustuu yleisesti ISS:n ehdottamiin asiantuntijakehityksiin, ja sen viimeistelivät kansanedustajat alan sääntelyviranomaisten lisäykset ja suositukset huomioiden.

"De facto useimmat pikaviestit käyttävät jo tilaajanumeroa tilaajan tunnistamiseen, eikä hänen tarvitse ryhtyä lisätoimiin lain tullessa voimaan", ISS selitti.

Myös PR-johtaja vahvisti sen Gazeta.Ru:lle

Useimmat sanansaattajat pyytävät puhelinnumeroa jo rekisteröinnin yhteydessä, joten valtionduuma pohjimmiltaan "virallistaa sen, mikä on jo olemassa".

”Perus on, että maassa on tiettyä lainsäädäntöä viestinnän alalla. Mutta maailma muuttuu, ilmaantuu uusia viestintämuotoja, jotka on saatettava nykyisten lakien alle”, Lidov selitti.

Laki koskee vain ARI:ta

Jos laki hyväksytään, se koskee vain niitä sanansaattajia, jotka ovat Roskomnadzorin muodostamassa tiedonvälityksen järjestäjien rekisterissä (ORI). Muistiinpanon julkaisuhetkellä ORI-luettelossa on 81 resurssia, mukaan lukien palvelut, VKontakte ja jotkut muut.

Suurin osa listasta koostuu yksinomaan venäläisistä verkkosivustoista, mutta keväällä 2017 siihen ilmestyi sveitsiläinen messenger Threema, jonka oletetaan parantaneen henkilötietojen turvallisuutta päästä päähän -salauksen ansiosta.

Toukokuun alussa Roskomnadzor esti kuuluisan kiinalaisen WeChatin Venäjällä lisäämällä sen kiellettyjen resurssien rekisteriin. Muutamaa päivää myöhemmin messengerin omistajat toimittivat valvontaviranomaisen pyytämät tiedot, ja pääsy niihin palautettiin.

Venäjällä suositut sanansaattajat Viber, WhatsApp, Telegram ja Facebook Messenger eivät vielä sisälly tähän tiedonvälityksen järjestäjien rekisteriin. Edustaja kieltäytyi aiemmin kertomasta, oliko virasto ottanut yhteyttä näihin yrityksiin pyytääkseen tietoja ARI-luetteloon sisällyttämistä varten.

Valtioduuma hyväksyi tänään lopullisessa kolmannessa käsittelyssä tiedotuslakiin ja hallintorikoslakiin tehdyt muutokset, joilla otettiin käyttöön seuraamuksia kielletyille sivustoille pääsyä koskeville verkkoresursseille. Ne koskevat kaikkia välityspalvelin- ja VPN-palveluita sekä anonyymejä verkkoja, kuten Tor. Myös kolmannessa käsittelyssä duuma hyväksyi lain, joka sääntelee sähköisten viestintäpalvelujen (sanattien) toimintaa ja toimenpiteitä laittomien SIM-korttien torjuntaan. Kaikki nämä muutokset hyväksyttiin alan asiantuntijoiden ja yritysten edustajien kritiikistä huolimatta.

Varajäsenten Maksim Kudrjavtsevin (Yhdistynyt Venäjä), Nikolai Ryžakin (Oikeudenmukainen Venäjä) ja Aleksanteri Juštšenkon (Venäjän federaation kommunistinen puolue) tekemät tarkistukset viittaavat siihen, että Roskomnadzor luo luettelon työkaluista, joilla voidaan ohittaa kiellettyjen resurssien estäminen, tunnistaa niiden isännöintipalveluntarjoajat ja muut heidän toimintansa varmistavat henkilöt. Palveluntarjoajien, jotka saavat ilmoituksen Roskomnadzorilta, on ryhdyttävä toimiin 30 päivän kuluessa tai lähetettävä itsenäisesti virastolle hakemus liittyä kiellettyjen sivustojen rekisteriin ja olla valmiita estämään siinä luetellut resurssit. Jos palvelun omistajat eivät noudata vaatimusta, he itse joutuvat estämään. Samaan aikaan ohjelmien, verkostojen ja palveluiden omistajille, jotka käyttävät niitä asiakkaille, joiden kanssa he ovat työsuhteessa, ei kohdisteta seuraamuksia.

Roskomnadzorin päätöksiin perustuvaa tietoresurssien pääsyä rajoittavaa mekanismia pannaan täytäntöön, jotta estetään haitallisten seurausten syntyminen "eston ohituskeinojen" käytöstä, eikä se sulje pois mahdollisuutta valittaa tällaisista päätöksistä myöhemmin tuomioistuimessa. Tässä tapauksessa Roskomnadzor ei tunnista anonymisoijat, vaan FSB ja sisäministeriö.

Hakukoneiden on myös haettava liittymistä estettyjen sivustojen rekisteriin 30 päivän kuluessa osaston pyynnöstä. Rekisteriin liittymisen jälkeen hakukone on velvollinen lopettamaan linkkien antamisen kiellettyihin sivustoihin ja niiden sivuille Venäjän federaation alueella käyttäjien pyynnöstä. Tämän velvoitteen laiminlyönnistä seuraa sakko kansalaisille 5 tuhatta ruplaa, virkamiehille - 50 tuhatta ruplaa, oikeushenkilöille - 500-700 tuhatta ruplaa.

Lakimuutos hyväksyttiin Internet-alan ja liike-elämän edustajien kritiikistä huolimatta. He pitivät tällaista sääntelyä liiallisena ja viittasivat perustuslaissa vahvistettujen kansalaisten oikeuksien loukkaamiseen. "Internetin ja siihen liittyvien palveluiden nopean kehityksen vuoksi on mahdotonta ymmärtää, mikä laskun määritelmien alle oikein kuuluu", Rambler & Co painotti. "Vaikka hakutuloksissa olisi linkki resurssiin, tämä ei tarkoita, että käyttäjä pääsee linkkiä seuraamalla resurssille, jos resurssi on estänyt teleoperaattorin tai muuten", Yandex huomautti. . Laki tulee voimaan 1.11.2017.

Myös tänään kansanedustajat hyväksyivät kolmannessa käsittelyssä lain, joka kieltää pikaviestien anonyymin käytön – se tulee voimaan 1.1.2018. Sen kirjoittajat Marina Mukabenova (Yhdistynyt Venäjä), Oleg Nikolaev (Oikeudenmukainen Venäjä) ja Aleksandra Juštšenko (Venäjän federaation kommunistinen puolue) ehdottivat, että lähettiläiden omistajat solmisivat sopimuksia teleoperaattoreiden kanssa - tämä mahdollistaa käyttäjän henkilöllisyyden määrittämisen puhelinnumeron perusteella. . Lisäksi sanansaattajien on rajoitettava viestien lähettämistä viranomaisten pyynnöstä. Hallituksen on määriteltävä tällaisen rajoituksen menettely.

Näitä muutoksia on myös kritisoitu: Venäjän sähköisen viestinnän liitto ilmoitti toukokuussa, että ehdotetut muutokset ovat tarpeettomia ja että ne voitaisiin toteuttaa nykyisen lainsäädännön puitteissa. Yhdistys totesi myös, että laskussa käytetty sanan "lähettiläs" määritelmä voi sisältää mitä tahansa sivustoja, joilla on kyky vastata.

Toinen uudistus oli se, että kansanedustajat hyväksyivät laittomien SIM-korttien torjuntaa tiukentavia tarkistuksia. Nyt yksityishenkilöt eivät voi maksaa laskuja matkaviestintä, jonka tarjoavat oikeushenkilöille myönnetyt SIM-kortit antamatta omia henkilötietojasi. Matkapuhelinoperaattorit puolestaan ​​pystyivät tarkistamaan tilaajien tiedot käyttämällä yhtenäistä tunnistus- ja todennusjärjestelmää, yhtenäistä valtion palveluportaalia ja muita valtion virastojen järjestelmiä.

MOSKVA, 14. kesäkuuta – RIA Novosti. Laki pikaviestintätyön sääntelystä läpäisi ensimmäisen käsittelyn valtionduumassa. Nimettömyyden kieltävää asiakirjaa pikaviestipalveluissa kannatti 356 kansanedustajaa, kaksi vastusti sitä ja yksi pidättyi äänestämästä.

Lakimuutokset tiedosta, tietotekniikasta ja tietosuojasta esittelivät parlamentin alahuoneeseen toukokuun lopussa kolmen ryhmän edustajat: Marina Mukabenova (Yhdistynyt Venäjä), Oleg Nikolaev (Oikeudenmukainen Venäjä) ) ja Aleksandr Juštšenko (Venäjän federaation kommunistinen puolue).

Asiakirja velvoittaa pikaviestinnän järjestäjät varmistamaan viestien välittämisen vain niille käyttäjille, jotka on tunnistettu lain mukaisesti. Tämän saavuttamiseksi lakiesityksen laatijat ehdottavat tilaajille tunnusnumeroiden antamista sopimusten perusteella, jotka sanansaattajien on tehtävä teleyritysten kanssa.

Lisäksi viestien järjestäjien odotetaan tarjoavan käyttäjille tekniset mahdollisuudet kieltäytyä vastaanottamasta viestejä muilta käyttäjiltä sekä varmistavan viestien lähettämisen valtion virastojen aloitteesta.

Myös Venäjän lakien vastaisia ​​tietoja sisältävien viestien jakelua ja välittämistä pitäisi voida rajoittaa. Jos nämä vaatimukset eivät täyty, teleyritys voi rajoittaa pääsyä sanansaattajaan valtuutetun toimielimen päätöksellä ja tuomioistuimen päätöksellä.

Tilaajan tunniste

Lakiehdotuksen hyväksyminen saa päätökseen tilaajatunnistusjärjestelmän muodostamiskierron, sanoi tiedotuspoliittisen komitean johtaja Leonid Levin.

”Koska nyt pikaviestien kautta välitettävän tiedon määrä on jo ylittänyt perinteisten teleyritysten välittämän tiedon määrän, ja myös siitä syystä, että omistajat eivät itse ehdottaneet toimenpiteitä toimintansa säätelemiseksi, päätettiin kannattaa tätä lakiesitystä", hän sanoi puhuessaan täysistunnossa.

"Samalla sanansaattajat jäävät laillisten puitteiden ulkopuolelle. Itse asiassa lähettilään toiminnan laillisuus riippuu omistajien mielivaltaisista päätöksistä", varajäsen uskoo.

Samalla hänen mukaansa joitain lakiehdotuksen säännöksiä kaipaa tarkistuksia. Siten toiseen käsittelyyn mennessä kansanedustajat aikovat erityisesti selventää pikaviestipalvelun käsitettä sekä määrätä niiden järjestäjille velvollisuudesta tehdä joukkopostituksia valtion elinten aloitteesta.

Hän kiinnitti huomiota siihen, että edes Yhdysvalloissa ei ole koodeja WhatsApp-messengerin käyttämiseen. "Koska käytetään niin kutsuttua RSA-algoritmia. Tämä on matemaattinen malli, toistaiseksi kukaan ei ole murtanut sitä. Henkilö, joka joskus murtaa tämän mallin, saa Nobel-palkinnon. Ja puhumme siitä, että Roskomnadzor estää jotain", - sijainen uskoo.

Hän selitti ideaansa kerrostalon esimerkillä, jossa kaikki käyttävät puhelinyhteyttä Wi-Fi:n kautta ja IP-osoitteeseen menee valtava virta salattua viestintää. "Roskomndazorilla ei yksinkertaisesti ole aavistustakaan, mitä siellä on salattu, se ei koskaan määritä, missä asiakas on tunnistettu ja missä asiakas on tunnistamaton. Sama WhatsApp, joka sijaitsee jossain Kaliforniassa, ei koskaan pysty ymmärtämään tätä... Se Eli tämän algoritmin haavoittuvuutta ei ole vielä löydetty, mikä tarkoittaa, että koodien avaaminen on myös mahdotonta”, Lugovoi painotti.

Yleisesti ottaen parlamentaarikon mukaan "tämä muistuttaa sotaa Pokemonien kanssa".