Вернуться к обычному виду

Основные показатели прогноза социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на 2014-2016гг.


03.10.2013

Основные показатели прогноза социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на 2014-2016гг.

ГЕРБ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОРОД ВСЕВОЛОЖСК»

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

__ 24.09.2013 _ №__ 898 _

г.Всеволожск

Об одобрении Прогноза

социально-экономического

развития МО «Город Всеволожск»

на 2014-2016 года

В целях реализации Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2010 № 42 «О порядке разработки прогноза и проведения комплексного анализа социально-экономического развития Ленинградской области», постановлением администрации МО «Город Всеволожск» от 26.03.2013 № 280 «Об утверждении положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Всеволожск» администрация МО «Город Всеволожск» п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на 2014-2016 годы в составе Основных показателей прогноза социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на 2014-2016 годы (Приложение 1) и пояснительной записки к Основным показателям прогноза социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на 2014-2016 годы (Приложение 2).

2. Пресс-секретарю:

2.1. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации без приложений (с полной версией постановления можно ознакомиться на официальном сайте МО «Город Всеволожск» www.vsevolozk.ru).

2.2. Разместить в сети Интернет на официальном сайте МО «Город Всеволожск» настоящее постановление с Приложениями.

3. Контроль исполнения постановления возложить на начальника управления финансов, экономики, промышленной политики и торговли Воронову Л.В.

Глава администрации С.А. Гармаш

Приложение 2

к постановлению администрации

от 24.09.2013 898

Пояснительная записка

к основным показателям прогноза

социально-экономического развития

МО «Город Всеволожск» на 2014-2016гг.

1. Общие положения.

Муниципальное образование «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области входит в состав Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Развитие экономики муниципального образования в среднесрочной перспективе определяется внешними и внутренними условиями и факторами. Это состояние российской экономики, динамики цен на энергоресурсы, уровень инфляции, а также демографическая ситуация и ее развитие, инвестиционная привлекательность, наличие финансовых ресурсов и т.д.

Прогноз МО «Город Всеволожск»на 2014 год и период до 2016 года разрабатывается в целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в муниципальном образовании и подготовки материалов к бюджету МО «Город Всеволожск» в соответствии со статьями 169, 172, 173 Бюджетного Кодекса РФ – является основой для составления проекта бюджета и документом, представляемым в представительный орган МО «Город Всеволожск» одновременно с проектом решения о бюджете.

Прогноз социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на 2014-2016 годы разработан в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2010 № 42 «О порядке разработки прогноза и проведения комплексного анализа социально-экономического развития Ленинградской области», постановлением администрации МО «Город Всеволожск» от 26.03.2013 № 280 «Об утверждении положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Всеволожск».

Основные показатели Прогноза содержат следующую информацию: фактические показатели за 2012 год, оценку 2013 года (ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год, основанные на итогах социально-экономического развития за полугодие текущего финансового года) и прогнозные показатели на 2014-2016 годы.

Прогноз разработан по умеренно оптимистическому сценарию на основании анализа работы за предыдущие годы, в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и Ленинградской области, представленными Правительством Ленинградской области. При разработке основных параметров прогноза использованы отчетные данные, предоставленные органом государственной статистики, информация крупных хозяйствующих субъектов, МП «Центр КПСС», МБУ «Всеволожская КЦРБ», Комитетом по образованию администрации МО «Всеволожский муниципальный район», Управлением ЗАГС Всеволожского района, ГКУ ЛО «Всеволожский центр занятости населения», а также сведения, представленные структурными подразделениями администрации МО «Город Всеволожск».

Основной целью социально-экономического развития МО «Город Всеволожск» на среднесрочную перспективу является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения: обеспечение решения вопросов местного значения, повышение качества предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных услуг, услуг в сферах культуры, физической культуры и спорта, а также повышение безопасности жизнедеятельности людей и др.

2. Прогноз социально-экономического развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы

2.1. Демографические показатели.

Основной тенденцией прогноза демографической сферы остается сохранение прироста населения в 2013 году и достижение прироста населения в 2014-2016 гг.

Прогноз рассчитан на основании отчетных показателей 2012 года, представленных отделом государственной статистики в г. Всеволожске и Управлением ЗАГС Всеволожского района, что практически на уровне показателей 2011 года (в 2012 году превышение рождаемости над смертностью составило 67 человек, в 2011 году – 66 человек).

По оценке 2013 года предполагается сохранение превышения рождаемости над смертностью (по статистическим данным за полугодие превышение составляет 25 человек), что дает возможность прогнозировать достижение превышения рождаемости над смертностью в прогнозном периоде. Положительные тенденции предполагаются в связи с продолжающимся в муниципальном образовании жилищным строительством, что приведет к пополнению населения молодыми семьями, а также сохранит на уровне предыдущих лет миграционный прирост населения. Таким образом, прогнозируется общий прирост населения муниципального образования на 1905 человек или на 3% к 2016 году, уровень рождаемости сохранится в среднем на результате 10,5 человек на 1 тысячу населения, уровень смертности – 9,8.

2.2. Промышленное производство (в том числе производство важнейших видов продукции в натуральном выражении).

Промышленность - основная отрасль, определяющая уровень экономического развития муниципального образования, от состояния и эффективности работы которой, напрямую зависит развитие социальной сферы.

Прогноз промышленного производства рассчитан на основании показателей, представленных отделом государственной статистики в г. Всеволожске, с учетом индексов и темпов роста, представленных Правительством Ленинградской области для формирования прогнозных показателей, а также информации, представленной крупными промышленными предприятиями.

Итоги 2012 года свидетельствуют о сохранении темпов развития промышленности (согласно представленной информации крупнейшим предприятием промышленности ЗАО «Форд мотор Компани» показатели на второе полугодие 2013 года и на период 2014-2016 годов не спрогнозированы; таким образом, показатели по производству автотранспортных средств в прогнозе приведены с учетом индекса цен производителей, представленных Правительством Ленинградской области).

Объем отгруженных товаров собственного производства 2012 года составил – 87,6 млрд. рублей, что на 9,5% превысило показатель 2011 года, по оценке 2013 года объем промышленного производства увеличится на 6,3 %, а также прогнозируется дальнейшее увеличение объемов за счет действующих предприятий до 5% ежегодно.

Так, по крупным промышленным предприятиям муниципального образования, представившим информацию: ООО «Рексам Беверидж Кэн Всеволожск» (производство металлических банок) – прогнозируется незначительное снижение, ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» (производство гофрированного картона и тары) – 20% в 2014 году (прогнозируется увеличение производственных мощностей и численности работающих) и 6% в последующем, ООО «МДМ-ПЕЧАТЬ» (производство печатной продукции) – 10% (в 2015 году прогнозируется увеличение на 35% в связи с вводом новых производственных мощностей), ООО «Мясокомбинат «Всеволожский» (производство мясной продукции) – 10%, ООО «Полар Инвест» (производство бетонных изделий) – 10%. Рост объемов производства наблюдается как в стоимостном выражении, так и в натуральном: производство мясной продукции – 10%, производство печатной продукции – 8,7% (в 2015 году на 30%), производство гофрокартона – 6% (в 2014 году на 20%), производство бетонных изделий – при снижении в 2013 году дальнейший рост 10%, кровельные материалы - при снижении в 2013 году дальнейший рост 5%.

Рост объемов производства прогнозируется за счет расширения производственных мощностей, в том числе: введено в эксплуатацию спиртохранилище со спиртоприемным отделением промзона «Кирпичный завод» ООО «Ливиз» - 988,7 кв. м.; планируется к вводу в эксплуатацию специализированный сервисный металлоцентр, производственная зона, квартал 8 ЗАО «Северсталь-СМЦ-Всеволожск; планируется строительство здания печатного цеха ООО «МДМ-ПЕЧАТЬ».

2.3. Рынок товаров и услуг.

Потребительский рынок - основная сфера деятельности малого предпринимательства. Основными проблемами, стоящими перед предприятиями, являются высокая насыщенность рынка товарами других регионов и импортной продукцией, высокая конкуренция, проблема с сырьевой базой, отсутствие оборотных средств. Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с 2012 года ежегодно утверждается муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», а также осуществляет деятельность Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области «Центр поддержки».

В объеме розничной торговли 2012 года произошел рост на 16,2% в действующих ценах в сравнении с 2011 годом. По оценкам 2013 года и в прогнозируемом периоде планируется увеличение объемов в сопоставимых ценах до 0,3% (с учетом темпов роста и индексов-дефляторов, представленных Правительством Ленинградской области). Повышение оборота розничной торговли возможно за счет появление новых крупных торговых комплексов (в 2013 году открылся торговый комплекс «К-Руока», торговый комплекс в микрорайоне «Южный»; планируется к вводу новый торговый комплекс у ж/д станции Бернгардовка).

На сегодняшний день потребительский рынок МО «Город Всеволожск» имеет хорошо развитую структуру - это ряд сетевых магазинов розничной торговли: продовольственные магазины - «Пятерочка», «СемьЯ», «Магнит», «Норма», «Полушка», «Дикси», магазины строительных товаров – «Торговый Дом Вимос», «Метрика», «Метизы»; товары бытовой химии и детские товары – «Улыбка радуги», «Здоровый малыш»; бытовая техника – «Просто»; сеть аптек – «Фармакор», «Невис», «Натур продукт СПб»; автозаправочные станции – «Несте СПб», «ПТК», «Башсервис». Помимо торговых сетей в муниципальном образовании активно работают местные предприниматели: «Всеволожское потребительское общество», «Прогресс и М», «Всеволожская лесоторговая база».

В 2012 году оборот общественного питания вырос на 25,2 % в действующих ценах, объем платных услуг населению - на 28%. В 2013 году прослеживается снижение показателя общественного питания и рост показателя платных услуг населению (с учетом статистической информации за полугодие). В прогнозируемом периоде в сфере общественного питания прогнозируется снижение в сопоставимых ценах с учетом темпов роста и индексов-дефляторов, представленных Правительством Ленинградской области. По показателю оказания услуг населению, также как и в розничной торговле, планируется незначительное увеличение объемов в действующих и сопоставимых ценах.

На формирование рынка платных услуг в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние конъюнктура потребительского спроса на отдельные виды услуг, изменения цен и тарифов на платные услуги, по жилищно-коммунальным услугам – оснащенность многоквартирных домов узлами учета потребления услуг. Наибольший удельный вес в общей структуре платных услуг приходится на долю жилищно-коммунальных, бытовых услуг и услуг связи.

2.4. Инвестиции.

Освоении инвестиций в МО «Город Всеволожск»: за 2012 год – 9,1 млрд. руб. (133,7% к 2011 году в действующих ценах), за 1 полугодие 2013 года – 2,8 млрд. руб. По оценке 2013 года объем инвестиций снизится на 23% в действующих ценах в сравнении с 2012 годом и в дальнейшем ожидается сохранение данного показателя на уровне 2013 года в действующих ценах (значительного роста инвестиций крупные организации МО «Город Всеволожск» в соответствии с представленной информацией не прогнозируют). В разрезе видов экономической деятельности и источников финансирования прогноз рассчитан в пропорции по фактическим показателям 2012 года.

Основная сумма инвестиций осуществляется в обрабатывающем производстве. Продолжают развиваться крупные промышленные предприятия: ООО «НОКИАН ТАЙЕРС» - объем инвестиций в 1 полугодии 2012 года составил 2 056,6 млн. руб., ООО «Полар Инвест» – 255,6 млн. руб., ООО «Гестамп Северсталь Всеволожск» – 130,5 млн. руб., ООО «Аристон Термо Русь» - 47,4 млн. руб., ООО «Мясокомбинат «Всеволожский» - 22,8 млн. руб., ООО «МДМ-ПЕЧАТЬ» – 18,9 млн. руб. Инвестиции направляются на расширение и модернизацию производства, приобретение нового оборудования.

В объеме работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2012 году наблюдается значительное увеличение – на 49,3% в действующих ценах по сравнению с 2011 годом. По оценке 2013 года и на последующие годы прогнозируется сохранение показателя в сопоставимых ценах.

2.5. Финансы.

Финансовые ресурсы на 2014-2016 годы прогнозируются в условиях стабильной экономики, роста объема производства продукции (работ, услуг) и устойчивого состояния финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

На предприятиях муниципального образования, согласно представленной предприятиями информации, планируется расширение производства, набор дополнительных трудовых ресурсов, увеличение фонда оплаты труда и заработной платы. За счет данного увеличения планируется увеличение показателя прибыли организаций муниципального образования и поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования. При расчете показателя прибыли применены темпы роста, представленные Правительством Ленинградской области.

Прогноз показателей доходной части бюджета муниципального образования на 2014-2016 годы приведен в соответствии с расчетом, сформированным в соответствии с постановлением администрации МО «Город Всеволожск» от 26.03.2013 № 280 «Об утверждении положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Всеволожск» на основании информации, полученной из ИФНС России по Всеволожскому району и информации, представленной структурными подразделениями администрации МО «Город Всеволожск» (неналоговые доходы).

В бюджете муниципального образования по оценке 2013 года и в прогнозируемом периоде планируется увеличение налоговых доходов до 8%. Основным источником налоговых доходов остается налог на доходы физических лиц – до 50%, а также земельный налог – 28-29%.

В неналоговых доходах бюджета 2013 года наибольшую долю составляют доходы от аренды земли и имущества (39% и 20%).

Основную сумму прочих доходов составляют субсидии из областного бюджета на реализацию региональных программ (18% в 2013 году), на 2014-2016 годы сумма планируемых к получению субсидий не прогнозируется, однако муниципальное образование планирует продолжение участия в региональных программах и объем средств, предоставляемых из областного бюджета будет корректироваться на основании областного Закона «Об областном бюджете Ленинградской области» на 2014 год и плановые периоды до 2016 года.

Расходная часть бюджета на 2014-2016 годы прогнозируется с применением нормативов, утвержденных решением совета депутатов МО «Город Всеволожск» от 20.11.2012 № 89 «Об установлении нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения».

2.6. Труд.

По данным, представленным Правительством Ленинградской области, прогнозируется сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и, как следствие, снижение численности экономически активного населения.

Показатели оценки 2013 года МО «Город Всеволожск» рассчитаны с учетом увеличения численности населения муниципального образования по статистическим данным, прогнозные показатели рассчитаны с учетом расширения производств и появления новых (крупных и средних предприятий). На рынке труда представителей субъектов малого бизнеса прогнозируются на уровне 2013 года.

Численность работников крупных и средних организаций муниципального образования (по данным статистики) в 2012 году составила – 16 891 человек, по оценке 2013 года - 17 836 человек (в 2011 году – 17 743 человека). В прогнозируемом периоде 2014-2016 годах ожидается рост работающего населения на крупных и средних предприятиях, находящихся на территории муниципального образования 0,6% ежегодно за счет открытия новых предприятий и реконструкции (расширения) уже работающих. Так, рост численности (ввод новых рабочих мест) прогнозируют: ООО «МДМ-ПЕЧАТЬ» - 30 человек в 2015 году, ООО «Мясокомбинат «Всеволожский» - 101 человек в 2013 году, 40 человек в 2014 году и по 50 человек в 2015-2016 годах, ООО «Рексам Беверидж Кэн Всеволожск» - 11 человек в 2013 году, ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» - 88 человек в 2013 году и 89 человек в 2014 году.

Основная часть населения занята на производстве, в социальной сфере, ЖКХ, а также в торговле.

Безработица во Всеволожске находится на одной из самых низких в регионе отметок — в 2012 году 0,13 % от экономически активного населения. Уровень зарегистрированной безработицы в 2013 году и в дальнейшем прогнозируется на уровне 0,9% (по информации ГКУ ЛО «Всеволожский центр занятости населения»). Количество безработных в 2012 году составляло – 47 человек, в 2013 году и в прогнозируемом периоде планируется сохранение показателя на уровне 32-35 человек (по информации ГКУ ЛО «Всеволожский центр занятости населения»).

Среднемесячная заработная плата одного работника, занятого в экономике в 2012 году составляет – 37 863,3 руб. По оценке 2013 года среднемесячная заработная плата составит – 42 223 руб., в прогнозируемом периоде - с учетом темпов роста заработной платы, представленных Правительством Ленинградской области, увеличится ежегодно на 10,8-11,6%.

Наибольшая среднемесячная заработная плата в 2013 году сохраняется на крупных предприятиях муниципального образования: ООО «Аристон Термо Русь» - 79 600 руб., ООО «Нокиан Тайерс» - 63 000 руб., ООО «Рексам Беверидж Кэн Всеволожск» - 55 000 руб., ООО «Гестамп Северсталь Всеволожск» - 51 400 руб., ООО «МДМ ПЕЧАТЬ» - 49 000 руб., ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» - 44 000 руб., ООО «Мясокомбинат Всеволожский» - 38 400 руб.

Фонд заработной платы за 2012 год по крупным и средним предприятиям составил – 7,2 млрд. рублей, по оценке 2013 года составит – 8 млрд. рублей, в прогнозируемом периоде 2014-2016 годах с учетом темпов роста фонда заработной платы, представленных Правительством Ленинградской области, увеличится ежегодно на 10-11%.

2.7. Развитие социальной сферы.

В муниципальном образовании «Город Всеволожск» продолжается интенсивное ведение жилищного строительства: в 2012 году введено в эксплуатацию 154 тыс. кв. м. жилой площади (в 2011 году – 69,3 тыс. кв. м.), по оценке 2013 года планируется к вводу 80 тыс. кв.м. жилья (в 1 полугодии 2013 года – 39,7 тыс. кв.м.), данный показатель в прогнозируемом периоде предполагается поддерживать на уровне 2013 года. Объем жилищного строительства на 01.07.2012 года составляет 255,9 тыс. кв.м. жилой площади.

В сфере ЖКХ и дорожного хозяйства продолжается реализация муниципальных адресных программ по капитальному ремонту жилых домов, капитальному ремонту придомовых территорий и площадок по сбору ТБО, капитальный ремонт и реконструкция дорог и др. В 2013 году муниципальное образование принимает участие в реализации региональных целевых программ: «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2013 году», «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Ленинградской области на 2013-2015 годы», «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009 - 2020 годы». Кроме того, муниципальное образование принимает участие в реализации региональной адресной инвестиционной программе «Приобретение жилых помещений с целью создания муниципального жилищного фонда для обеспечения жильем граждан, лишившихся жилья в результате пожара».

Политикав сфере образования, культуры, физической культуры и спорта на 2013 годопределена муниципальными целевыми программами: «Развитие молодежно-подростковых клубов города Всеволожска на 2013 год», «Молодежь города Всеволожска на 2013 год», «Развитие спортивных секций по месту жительства на 2013 год».

В 2014-2016 годах в МО «Город Всеволожск» основными направлениями в области культуры останутся создание условий для организации досуга и отдыха жителей, включая организацию культурно-массовых мероприятий, мероприятий театрально-зрелищного характера, создание условий для реализации творческих способностей населения, развитие и поддержка любительского творчества, включая организацию деятельности кружков, студий, творческих коллективов, спортивных секций.

Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в 2012 году составляет 484 места на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет, то есть менее 50% детей в возрасте от 1 до 6 лет обеспечены местами в детских учреждениях, в 2013-2014 годах данный показатель прогнозируется со снижением в связи с прогнозируемым ростом населения и увеличение в 2015-2016 годах в связи с увеличением количества мест в детских дошкольных учреждениях.

В 2013-2014 годах планируется небольшое увеличение количества мест на базе имеющихся детских учреждений на 20 мест, в 2015-2016 годах планируется к вводу в эксплуатацию 3 детских дошкольных учреждения на 535 мест (раздел заполнен на основании информации, представленной Комитетом по образованию администрации МО «Всеволожский муниципальный район» и статистической информации).

В сфере здравоохранения: уровень обеспеченности больничными койками прогнозируется к снижению в связи с ростом населения и отсутствием значительных перспектив строительства новых учреждений здравоохранения (в 2015 году планируется к вводу в эксплуатацию амбулаторно-поликлиническое учреждение на 600 посещений в смену: находится в стадии строительства здание детской поликлиники на территории ЦРБ), также прогнозируется к некоторому снижению обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (раздел заполнен на основании информации, представленной МБУ «Всеволожская КЦРБ»).

3. Заключение

В 2014-1016 годах в МО «Город Всеволожск» продолжится решение следующих задач в рамках решения вопросов местного значения:

1. Повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям муниципальных услуг.

2. Участие в региональных и федеральных программах и реализация муниципальных программ по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, дорог, благоустройству территории и др.

3. Повышение деловой активности путем реализации мер поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

4. Создание условий для развития физической культуры и спорта среди различных категорий населения, в том числе строительство и ремонт дворовых спортивных площадок.

5. Реализация мероприятий по организации культурного досуга и пропаганде здорового образа жизни среди населения.

6. Развитие работы с детьми и молодежью по месту жительства, детских и молодежных клубов, спортивных секций, поддержка молодежного досуга и физического развития населения.

___________________


Приложение:  Загрузить
<img id="bxid_652583" src="/bitrix/images/fileman/htmledit2/php.gif" border="0"/> - <img id="bxid_489902" src="/bitrix/images/fileman/htmledit2/php.gif" border="0"/>